Меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Государственная политика поддержки малого бизнеса и малого предпринимательства рассматривается как одно из важнейших направлений экономической реформы.

Сегодня малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической структуре Ярославской области. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики региона.

Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в области, в основном, соответствует общероссийской ситуации и на протяжении ряда лет существенно не изменилось. Сфера торговли и услуг – это часть экономики региона, в которой традиционно доминируют малые и средние предприятия.

Порядка 29 процентов малых и средних предприятий занимаются торговлей, около 19 процентов действуют в сфере услуг (здравоохранение, социальные услуги, ЖКХ, наука, информационные технологии и др.). Производственный малый бизнес представляют 19,0 процента от общего числа компаний. Строительством занимается 13,5 процента, около 4 процентов – транспортом и связью, 4,4 процента – гостиничным бизнесом, 7,5 процента – сельским и лесным хозяйством, 3,6 процента прочие виды.

Исходя из приведенных данных, приходится констатировать тот факт, что непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают фирмы с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала.

На такое структурное распределение малого и среднего бизнеса в области оказывают наибольшее влияние такие факторы, как:

• недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
• высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;
• неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;
• недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
• сложные стартовые условия для начала бизнеса;
• низкая производственная активность малого бизнеса.

С целью снижения влияния вышеуказанных негативных факторовна предпринимательское сообщество, организовано взаимодействие с участием исполнительного органа государственной власти - департамента инвестиционной политики Ярославской области и институтов (организаций) поддержки малого бизнеса: Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Ярославской области, Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, ЯРО ООО «ОПОРА РОССИИ», Ярославской областной торгово-промышленной палаты, ЯРО ООО «Деловая Россия», Объединения организаций профсоюзов Ярославской области.

Общими целями данного взаимодействия являетсястимулирование приоритетных направлений деятельности малого и среднего бизнеса, развитие финансовой, информационной и сервисной инфраструктуры; более широкое привлечение малых предприятий к поставкам продукции и выполнению работ в рамках госзаказа; содействие модернизации производственных фондов малых и средних предприятий.

В настоящее время департаментом инвестиционной политики Ярославской области реализуется подпрограмма государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 – 2015 годы» (далее –областная целевая программа).

Областной целевой программой предусмотрены следующие виды поддержки:

• Финансовая поддержка, включающая:
  • предоставление субсидий (возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных: с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, уплатой первого взноса и лизинговых платежей при заключении договоров лизинга, и т.п.); (http://www.yarregion.ru/depts/der/Pages/docLib3/pred_programma.aspx.)

  • предоставление Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области микрозаймов по льготным процентным ставкам от 5 до 10 процентов и поручительств по банковским кредитам на сумму до 10 миллионов рублей и сроком до 5 лет. (http://fond76.ru/, тел. 8 (4852) 58-80-84).

    В 2015 году Фонд предложил бизнесу специальный продукт для участия в тендерах и госзакупках – тендерный займ на сумму до 300 тысяч рублей и сроком до 60 дней.

    С 1 августа 2013 года на базе Фонда поддержки действует ЕвроИнфоКонсультационный (Корреспондентский) центр (ЕИКЦ), осуществляющий бесплатную помощь в поиске партнеров для малых и средних предприятий в различных регионах России и за рубежом. В сеть ЕИКЦ помимо 48 российскихрегионов входят аналогичные центры в 52 странах мира. И для попадания в общую базу предпринимателю необходимо лишь подать заявку и заполнить анкету профиля.

• Имущественная поддержка, включающая:
  • предоставление ГБУ ЯО «Центр развития малого и среднего предпринимательства (Бизнес-инкубатор)» офисных помещений и производственных площадей промышленного парка «Мастер» субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным арендным ставкам (http://www.yarincubator.ru, тел. 8 (4852) 37-04-44);
• Информационная поддержка.

  На странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, расположенной по адресу http://www.yarregion.ru/depts/der/default.aspx, размещается и своевременно актуализируется полная информации о формах и видах поддержки, действующей редакции ОЦП, наличии бюджетных ассигнований на государственную поддержку, объектах инфраструктуры поддержки СМиСП и др.

  На Инвестиционном портале Ярославской области, расположенном по адресу http://invest76.com/, размещается актуальная информация о социально-экономическом положении региона, видах и формах государственной поддержки СМиСП, объектах инфраструктуры поддержки СМиСП, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах, стратегических проектах в области туризма, промышленных парках и инвестиционных площадках региона.

  Кроме того, на инвестиционном портале организована линия прямых обращений.

• Консультационная поддержка.

  Субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить консультационную поддержку у специалистов департамента, сотрудников подведомственных учреждений по мерам и формам государственной поддержки в рамках ОЦП (тел.8 (4852) 37-04-44 ).

• Кадровая поддержка.

  Кадровая поддержка осуществляется путем организации льготного обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность.

  Кроме того, в настоящее время департаментом инвестиционной политики Ярославской области сформирован и утвержден постановлением Правительства области от04.03.2015 № 216-п план мероприятий («дорожная карта») по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства (далее – Дорожная карта).

  Комплекс мероприятий, содержащийся в Дорожной карте направлен на:

  • снижение налоговой нагрузки;
  • расширение возможности доступа СМиСП к закупкам, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.13. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • развитие инфраструктуры поддержки СМиСП;
  • развитие системы микрокредитования и поручительств;
  • снижение административных барьеров для СМиСП.